|
16. REGLAMENT ORG�NIC MUNICIPAL DE L�AJUNTAMENT DE VALLS
T�TOL PRELIMINAR
Art. 1. Fonamentaci� jur�dica
L'Ajuntament de la Ciutat de Valls es dota del present Reglament Org�nic Municipal (R.O.M.) en �s de les atribucions que li reconeix la Llei 7/85, de 2 d'abril, reguladora de les bases de r�gim local.
Art. 2. Prelaci� de fons
1.- Les prescripcions d'aquest Reglament s'aplicaran de forma preferent, excepte en els casos en qu� hi hagi contradicci� amb normes de superior rang que sigui d'observaci� obligada.
2.- Els extrems no previstos en aquest Reglament es regiran per la Legislaci� administrativa general emesa per la Generalitat de Catalunya, i en defecte d'aquest, per la de l'Estat.
Art. 3. Interpretaci� d'aquest Reglament
La facultat d'interpretat aquest Reglament correspon, en �ltim extrem, al Ple Municipal, que ho far� en atenci� a criteris d'interpretaci� gramatical i tamb� en funci� dels objectius que es persegueixen en redactar els preceptes controvertits.
Art. 4. Utilitzaci� de la llengua catalana i castellana
La llengua pr�pia de l'Ajuntament de Valls �s el catal�. Per tant, tota la documentaci� s'escriur� en catal�, tenint en compte la normativa vigent en cada cas que pugui haver de fer-se en llengua castellana en els documents que tinguin relaci� directa amb l'Administraci� Central.
T�TOL PRIMER: ORGANITZACI� INSTITUCIONAL DE L'AJUNTAMENT
CAP�TOL PRIMER. �RGANS DE GOVERN MUNICIPAL
Secci� Primera. Disposicions generals
Art. 5. �rgans Municipals
1.- S�n els �rgans de Govern Municipal d'aquest Ajuntament: el Ple Municipal, l'alcalde, la Comissi� de Govern, els tinents d'alcalde i els consellers delegats en els termes establerts a la vigent legislaci�.
2.- A m�s a m�s, existiran en aquest Ajuntament els seg�ents �rgans: les Comissions Informatives, la Comissi� Especial de Comptes, els Grups Municipals, aix� com podran establir-se Consells Municipals en els termes que s'establiran en aquest Reglament.
3.- Finalment, podran existir aquells altres �rgans de gesti� o govern que l'Ajuntament vulgui crear en l'exercici del dret a l'autonomia organitzativa que li reconeix la Constituci� Espanyola i la Llei 7/85.
Secci� Segona. El Ple Municipal
Art. 6. Composici� i atribucions
1.- El Ple est� integrat per l'alcalde i els regidors (o consellers) de l'Ajuntament, una vegada que hagin estat designats per la Junta Electoral i hagin pres formalment possessi� del c�rrec.
2.- L'Ajuntament en Ple assumeix les atribucions que li atorga la Llei 7/85 i qualsevol altra disposici� normativa de rang superior, podent delegar aquelles atribucions que siguin susceptibles de ser-ho, amb l'abast i condicions establertes pel propi Ple Municipal i d'acord amb les condicions que s'esmenten en aquest Reglament.
3.- El r�gim de funcionament del Ple Municipal ser� l'establert a la Llei 7/85, o d'altra normativa d'aplicaci� vinculant, i al present Reglament.
Art. 7. Sessions Ordin�ries, Extraordin�ries i Extraordin�ries Urgents
Les sessions del Ple poden ser Ordin�ries, Extraordin�ries i Extraordin�ries Urgents.
1.- Les sessions ordin�ries del Ple de l'Ajuntament de Valls se celebraran el darrer dijous de cada mes, comen�ant de les 20 a 21 hores. Si aquest dia �s festiu, la sessi� es traslladar� al seg�ent dia h�bil.
No es convocar�, per�, sessi� Ordin�ria quan no hi hagi punts de l'ordre del dia o quan la seva escassa entitat no aconselli la celebraci�, posant-ho a coneixement dels portaveus dels diferents grups municipals.
2.- S�n sessions Extraordin�ries les que es convoquen qualsevol altre dia del mes a iniciativa de l'alcalde. Aix� mateix qualsevol Grup Municipal, amb un m�nim de tres regidors o la quarta part de regidors de l'Ajuntament podran sol.licitar la celebraci� d'un Ple Extraordinari. En aquests casos, en la petici� es far� constar el tema a tractar acompanyat de la documentaci� adient, i l'alcalde l'haur� de convocar, celebrant-se en un termini m�xim de dos mesos.
3.- Si la urg�ncia dels temes a tractar ho aconsell�s es podr� convocar sessi� Extraordin�ria Urgent, qualsevol dia i hora, i sense complir els terminis establerts a l'article 9 d'aquest Reglament. En aquest cas, el Ple, un cop reunit, ratificar� la convocat�ria.
4.- Totes les sessions del Ple de la Corporaci� hauran d'acabar obligat�riament m�xim fins les 24 hores del dia de la convocat�ria de la sessi�.
Art. 8. Lloc de celebraci�, qu�rums i publicitat de les sessions
1.- Les sessions de l'Ajuntament se celebraran a la Sala de Sessions de la Casa de la Vila, llevat dels casos en qu�, per raons degudament justificades a la convocat�ria i ratificades pel Ple al constituir-se, l'alcalde estimi convenient celebrar-les en un altre indret del Terme Municipal.
2.- El Ple es constitueix v�lidament amb l'assist�ncia d'un ter� del nombre legal dels seus membres, i aquest m�nim d'assist�ncia caldr� que es mantingui al llarg de tota la sessi�. En qualsevol cas caldr� que hi assisteixin l'alcalde i el secretari o qui legalment els substitueixi.
3.- Les sessions de l'Ajuntament seran p�bliques, excepte en el cas que aix� ho acordi el Ple per majoria absoluta, i en ra� de qu� els temes a tractar afectin el dret a l'honor, la intimitat personal o familiar i la pr�pia imatge de les persones, en els termes de l'art. 18 de la Constituci�, en relaci� amb l'art. 70 de la Llei 7/85.
Art. 9. Convocat�ria i ordre del dia
1.- El Ple es reuneix a convocat�ria de l'alcalde. Amb la convocat�ria, es trametr� a tots els regidors l'ordre del dia, elaborat per l'alcalde, tenint en compte tant les propostes dels diferents �rgans de l'Ajuntament, com les dels regidors, entitats o ciutadans, en els termes que es diran m�s endavant.
2.- El primer punt de l'ordre del dia ser� sempre l'aprovaci� de l'acta de la sessi� anterior; a continuaci�, aniran els assumptes ordinaris o administratius; seguidament, les Mocions que hi hagi; i finalment, hi haur� un apartat de Precs i Preguntes.
3.- La convocat�ria, contenint l'ordre del dia, es trametr� als regidors de forma que la rebin amb un m�nim de dos dies h�bils d'antel.laci�, excepte en els casos de reconeguda urg�ncia.
4.- Des del moment de l'entrega de la convocat�ria, els expedients administratius complerts i tota la documentaci� adient, hauran d'estar a disposici� dels regidors a la Secretaria durant les hores d'oficina, exceptuant els casos de reconeguda urg�ncia per la finalitzaci� de terminis o qualsevol altre motiu.
Art. 10. Informes preceptius i la seva sol.licitud
1.- Els expedients que hagin d'�sser resolts en sessi� hauran d'estar informats pel secretari o interventor de la Corporaci� quan els respectius informes siguin preceptius segons la Legislaci� vigent.
2.- Tindran la prerrogativa de demanar informe al secretari o a l'interventor de la Corporaci�, l'alcalde, els portaveus dels Grups Municipals, en nom del grup o un ter� dels regidors. La sol.licitud d'informe haur� de fer-se amb cinc dies h�bils d'antel.laci� a la data en qu� es pretengui, sense perjudici de l'emissi� oral dels informes que se sol.licitin en el transcurs de la sessi� pels �rgans autoritzats.
3.- Els informes preceptius o els que se sol.licitin, contindran refer�ncia a la legislaci� aplicable i l'ordenaci� de la proposta a aquella, i resoldran tots els extrems que es relacionen amb l'assumpte consultat. Tanmateix, i en el cas que els informes siguin desfavorables a la proposta o moci�.
4.- El fet que els informes sigui desfavorables a les mocions o propostes dels Grups Municipals, no ser� obstacle perqu� la Corporaci� prengui les resolucions que entengui adients. La manca d'informes no preceptius no ser� motiu d'ajornament necessari de la decisi� municipal.
Art. 11. Normes de la Presid�ncia
L'alcalde o el tinent d'alcalde que el substitueixi tindr�, en la seva qualitat de president del Ple Municipal, les seg�ents potestats:
a) Informar a l'inici del Ple, la necessitat de variar l'ordre de tractament dels punts de l'ordre del dia als efectes de fer possible la pres�ncia del m�xim nombre de regidors en el degut i votaci� dels punts m�s rellevants, o per qualsevol altre motiu justificat variant l'ordre fonamentalment si un punt concret, el regidor que ha d'informar no hi �s present. Si no es present�s durant la sessi� dit punt de l'ordre del dia, es podr� acordar deixar-ho damunt la taula, per discutir-lo en un seg�ent proper Ple.
b) Requerir o autoritzar la intervenci� de personal de la Corporaci� o d'altres experts assimilables, per tal d'aclarir extrems t�cnics o proporcionar una major informaci� sobre els mateixos.
c) Cridar a l'ordre o retirar l'�s de la paraula als regidors que s'excedeixin del temps atorgat, es desvi�n not�riament de la q�esti� en debat, o aboquin expressions injurioses o calumnioses en relaci� a persones o Institucions. Tanmateix, l'alcalde podr� fer abandonar la Sala als regidors que, malgrat haver estat cridats a l'ordre, persisteixen en la seva actitud.
d) Cridar a l'ordre o desallotjar al p�blic assistent a la sessi� quan amb la seva actitud impedeixin el normal desenvolupament d'aquesta. En aquest cas, la sessi� podr� continuar a porta tancada.
e) Suspendre provisionalment el desenvolupament de la sessi� quan es produeixin circumst�ncies que aix� ho aconsellin. En aquest cas, la sessi� es reprendr� un cop desaparegudes les circumst�ncies expressades, dins del mateix dia, o b� ser� convocada per celebrar-se de nou en el termini de tres dies.
Art. 12. Inici de la sessi�
1.- L'Ajuntament en Ple es constitueix quan, en complir-se les condicions establertes a l'art. 8.2 d'aquest Reglament, l'alcalde declar� formalment oberta la sessi�, cosa que far� a l'hora prevista a la convocat�ria o amb un m�xim de mitja hora de toler�ncia. El secretari prendr� nota dels assistents, aix� com de les variacions que hi hagin.
2.- La sessi� s'iniciar� amb la votaci� de l'acta de la sessi� anterior, que pr�viament s'haur� enviat als regidors i que solament es llegir� si ho demana algun d'ells.
3.- Seguidament es tractaran els assumptes administratius o de funcionament de la Corporaci� que portaran, normalment, el Dictamen de la Comissi� corresponent i altres mem�ries o informes si calen.
Art. 13. Mocions
1.- Seguidament, es passar� al debat de les Mocions que hi hagin.
2.- S'ent�n per Moci� la proposta de resoluci� o acord que es presenta al Ple per a la seva votaci� i adopci�. Estan facultats per presentar Mocions l'alcalde, la Comissi� de Govern i els Grups Municipals, aix� com qualsevol regidor a t�tol individual.
3.- Les Mocions han d'�sser presentades per escrit i constaran: d'exposici� de motius, proposta de resoluci� i nom del qui la defensar�. Les Mocions han de ser presentades a l'alcalde almenys 4 dies h�bils abans del Ple.
4.- Excepcionalment, el Ple podr� tractar i votar Mocions que no constin a l'ordre del dia, per ra� d'urg�ncia que haur� d'�sser apreciada per majoria simple del Ple.
5.- En el cas que el Ple no apreci� la urg�ncia de la Moci�, aquesta s'inclour� a la sessi� seg�ent.
Art. 14. Procediment per al debat
1.- L'alcalde anunciar� el punt de l'ordre del dia, que seguidament explicar� ell mateix si li correspon, o donar� la paraula al regidor a qui correspongui.
2.- Finalitzada l'exposici�, l'alcalde atorgar� la paraula als Grups Municipals que ho demanin, que l'exerciran a trav�s de qualsevol regidor de cada Grup.
3.- L'alcalde podr� atorgar un segon torn de r�plica als regidors que hagin intervingut en el primer torn.
4.- El qui hagi fet l'exposici� del punt de l'ordre del dia podr� intervenir en els diferents torns.
5.- L'alcalde concedir� l'�s de la paraula quan li sigui demanada per al.lusions, decidint, per�, ell mateix, sobre l'exist�ncia o no d'al.lusions.
Art. 15. Intervenci� dels regidors afectats
1.- Els regidors hauran d'abstenir-se de debatre i votar els assumptes en els quals hi tinguin un inter�s directe i personal, o quan es donin les altres circumst�ncies que s'esmenten a la Legislaci� administrativa en general, d'acord amb el que s'estableix a l'art. 76 de la Llei 7/85.
2.- Quan es donin els anteriors sup�sits, i si el president estima que la pres�ncia del regidor afectat pot condicionar el debat i el sentit del vot dels altres regidors, podr� disposar l'aband� de la Sala per part del dit regidor.
3.- En el cas que l'afectat per l'assumpte a debatre sigui l'alcalde o qui faci les seves funcions, haur� d'abandonar la Sala en tot cas, delegant la presid�ncia de la sessi� durant el debat d'aquest punt en el primer tinent d'alcalde, o el seg�ent en l'ordre de tin�ncies d'Alcaldia.
Art. 16. Ajornament de la votaci�
1.- El Ple podr� adoptar, per majoria simple, la resoluci� de deixar els assumptes que consideri adients sobre la taula, per manca d'informaci� suficient per resoldre.
2.- Tanmateix, els assumptes restaran sobre la taula quan siguin retirats pel ponent o Grup Municipal que els propos�.
3.- Els assumptes deixats sobre la taula s'hauran d'incloure al seg�ent Ple.
Art. 17. Votaci� dels Assumptes i Mocions i explicaci� de vot
1.- Un cop suficientment debatuts cadascun dels punts de l'ordre del dia, l'alcalde sotmetr� a votaci� cadascuna de les diverses propostes de resoluci� que expressament s'hagin formulat en el decurs del debat.
2.- La votaci� ser� nominal i p�blica. Tanmateix podran acordar-se els assumptes per assentiment quan cap regidor demani la paraula.
3.- Ser� secreta si ho considera la Presid�ncia, o ho sol.licita un Grup Municipal, o per acord de majoria simple dels assistents.
4.- La votaci� nominal consistir� en el requeriment de cadascun dels regidors, els quals expressaran la seva posici�, a favor, en contra, o d'abstenci�, sobre cadascuna de les propostes.
5.- A la votaci� nominal secreta, l'expressi� del sentit del vot es far� mitjan�ant una papereta que cada regidor dipositar�. Finalitzada la votaci� es procedir� al recompte. �s dret dels regidors l'emetre el seu vot secret de forma p�blica, i de demanar la seva const�ncia en acta.
6.- Tots els Grups Municipals i, ensems els regidors a�lladament, podran fer constar en acta l'explicaci� del sentit i les raons del seu vot.
Art. 18. Aprovaci� dels temes: Assumptes i Mocions
1.- Els Assumptes i les Mocions s'entendran aprovades per majoria simple, excepte quan l'assumpte requereix una majoria especial d'acord amb el que s'estableix a l'art. 47 de la Llei 7/85 o a d'altra legislaci� pertinent.
2.- En cas d'empat de vots afirmatius i negatius, es produ�r� una segona votaci�, i si es mant� l'empat, resoldr� el vot de qualitat del president.
Art. 19. Precs i Preguntes al Ple
1.- S'ent�n per Prec la formulaci� d'una proposta d'actuaci� adre�ada a algun dels �rgans de Govern Municipals. Els Precs formulats al s� del Ple podran �sser debatuts per� no votats. Poden plantejar Precs els Grups Municipals i tamb� els regidors individualment.
2.- S'entendr� com a Pregunta qualsevol q�esti� plantejada als �rgans de Govern en el s� del Ple. Poden plantejar Preguntes els Grups Municipals i tamb� els regidors individualment.
3.- Els Precs i Preguntes plantejades oralment en el decurs d'una sessi� seran contestades ordin�riament pel destinatari en la sessi� seg�ent, sens perjudici que l'interpelat doni resposta immediatament.
4.- Els Precs i Preguntes plantejades per escrit seran presentades a l'alcalde, amb una antel.laci� m�nima d'un dia abans del comen�ament del Ple. Els Precs i les Preguntes escrites seran contestades en la sessi� o, motivant el retard, en la seg�ent:
5.- En els Plens Extraordinaris, pel seu car�cter espec�fic, no es contemplar� el punt de Precs i Preguntes.
Art. 20. Actes de les sessions
1.- Ser� funci� del secretari la d'aixecar acta de cada sessi� del Ple, en la que es reculli el text exacte dels acords presos, les votacions produ�des, una refer�ncia succinta a les posicions dels Grups Municipals o dels regidors, sobre les mateixes, aix� com les altres dades a qu� es refereix la Legislaci� de r�gim local. Tanmateix caldr� fer constar en acta aquelles manifestacions fetes pels regidors o Grups quan al sentit del seu vot, i les altres que s'esmenten a aquest Reglament o a la Legislaci�, sempre i quan es demani expressament la const�ncia en acta.
2.- Tamb� ser� responsabilitat del secretari la cust�dia de les actes, l'emissi� i traducci� al castell�, si cal, dels acords, i l'elaboraci� dels llibres d'actes, que es podr� fer de forma mecanitzada en el paper autoritzar per la Generalitat de Catalunya.
3.- Les actes del Ple seran p�bliques a tots els efectes, i s'exposaran al Taul� d'anuncis de la Corporaci�, i es podran publicar als mitjans d'informaci� i/o comunicaci� locals.
Secci� Tercera. L'alcalde
Art. 21. L'alcalde
1.- L'alcalde �s el president de l'Ajuntament, el representant del mateix, i el cap de Govern Municipal.
2.- En la seva qualitat de president de l'Ajuntament, correspon a l'alcalde presidir tots els �rgans Municipals de car�cter col.legiat.
3.- En tant que cap del Govern Municipal, correspon a l'alcalde la direcci� i administraci� dels afers municipals, responent d'aquest deure b� de forma directa, b� de forma solid�ria amb els seus delegats, davant del Ple i davant dels conciutadans, b� en agrupacions, b� individualment.
Art. 22. Atribucions de l'alcalde
1.- Corresponen a l'alcalde les atribucions atorgades per l'ordenament jur�dic i les que s'esmenten en aquest Reglament, que exercir� directament o a trav�s de delegaci�.
2.- Tanmateix ser� atribuci� de l'alcalde o dels delegats, l'execuci� dels acords i resolucions dels �rgans col.legiats de Govern de l'Ajuntament.
3.- L'alcalde t� la potestat de delegar les seves atribucions, en els termes que permet la Llei 7/85, i de revocar les delegacions amb plena llibertat. A les delegacions atorgades per l'alcalde els ser� aplicable el r�gim de delegaci� d'atribucions previst en aquest Reglament si en el Decret de delegaci� no es preveu altre r�gim
Art. 23. Decrets de l'Alcaldia
1.- Llevat de les ordre de direcci� de car�cter menor, les decisions de l'alcalde hauran d'�sser expressades formalment a trav�s de Decrets de l'Alcaldia, que seran comunicats a tots aquells que tinguin un inter�s directe i leg�tim en la decisi�.
2.- L'alcalde haur� de trametre al secretari de la Corporaci� una c�pia de tots els Decrets de l'Alcaldia. El secretari foliar� els Decrets de l'Alcaldia i els conservar� en un Registre que tindr� el car�cter de p�blic, expedint les certificacions que li siguin demanades pels regidors o per qualsevol ciutad� amb inter�s directe.
Art. 24. Bans de l'Alcaldia
L'alcalde podr� fer p�bliques les seves decisions o recomanacions a la poblaci� mitjan�ant els Bans, que es col.locaran en els espais habilitats per a la informaci� p�blica de la Ciutat, i al taul� d'anuncis de la Corporaci� aix� com si es creu oport� a altres mitjans.
Art. 25. Moci� de Censura de l'alcalde
La possible Moci� de Censura de l'alcalde es regir� pel previst als arts. 197 i Disposici� Transit�ria 3a de la Llei org�nica 5/85, de 19 de juny, del r�gim electoral general, i art. 22 de la Llei 7/85.
Secci� Quarta. La Comissi� de Govern
Art. 26. Designaci�
1.- �s atribuci� de l'alcalde, dintre dels limits fixats en la Llei, la determinaci� del nombre de membres de la Comissi� de Govern i el nomenament dels seus components. Aquestes decisions les prendr� l'alcalde mitjan�ant Decret de l'Alcaldia, que ser� comunicat en el seg�ent Ple.
2.- El c�rrec de membre de la Comissi� de Govern �s voluntari. Per tant, els nomenats poden no acceptar el c�rrec i renunciar al mateix. S'entendr� que hi ha acceptaci� t�cita del nomenament sempre que no hi hagi ren�ncia expressa comunicada a l'alcalde.
3.- L'alcalde podr� destituir i nomenar membres de la Comissi� de Govern en qualsevol moment, sense m�s requeriments que comunicar-ho formalment a l'afectat. Els Decrets de cessament i nomenament de membre de la Comissi� de Govern tindran efecte des del dia seg�ent a la seva comunicaci� a l'interessat. Tanmateix, hauran d'�sser comunicats tant a la pr�pia Comissi� de Govern com al Ple en la primera sessi� dels mateixos.
Art. 27. Atribucions
1.- �s atribuci� pr�pia i intransferible de la Comissi� de Govern la d'assistir a l'alcalde en l'exercici de les seves atribucions.
2.- Tanmateix, la Comissi� de Govern tindr� les atribucions que li deleguin l'alcalde o el Ple, i les que li reconeixi la Legislaci�.
Art. 28. Compet�ncies delegades
1.- La delegaci� d'atribucions a la Comissi� de Govern per part de l'alcalde es formalitzar� per Decret de l'Alcaldia. Quant a les del Ple es faran per acord adoptat per majoria simple.
2.- El r�gim aplicable a l'exercici per part de les compet�ncies que li hagin estat delegades pels altres �rgans de Govern, ser�, si a la resoluci� de delegaci� no s'estableix altra cosa, l'establert a la Legislaci� administrativa general i als arts. 37 a 40 d'aquest Reglament.
Art. 29. Naturalesa de les resolucions de la Comissi� de Govern
1.- En exercici de la seva atribuci� d'assistir a l'alcalde, la Comissi� de Govern podr� emetre informe i atorgar el vistiplau o el rebuig a totes les resolucions que li siguin sotmeses per l'alcalde. L'atorgament del vistiplau de la Comissi� de Govern a una Resoluci� de l'Alcaldia suposar� la corresponsabilitzaci� pol�tica de la mateixa davant del Ple Municipal.
2.- Les resolucions preses per la Comissi� de Govern en mat�ries que li hagin estat delegades pels altres �rgans de Govern Municipals tindran els mateixos efectes que si haguessin estat resoltes per l'�rgan amb la compet�ncia origin�ria. Tanmateix, i si no es disposa altra cosa en la resoluci� de delegaci�, ser� competent la Comissi� de Govern per revisar els acords referents a les mat�ries delegades.
Art. 30. Funcionament de la Comissi� de Govern
1.- El r�gim de funcionament de la Comissi� de Govern ser� l'establerta al funcionament dels �rgans col.legiats i de l'Administraci� Local, i en all� que sigui aplicable, l'establert per al Ple en aquest Reglament.
2.- Les sessions de la Comissi� de Govern se celebraran, com a regla general, a la Casa Consistorial, amb la periodicitat que la pr�pia Comissi� acordi, i pr�via convocat�ria de l'alcalde.
3.- El qu�rum necessari per a la v�lida constituci� de la Comissi� de Govern, ser� el de la tercera part dels seus membres per� no menys de tres, que s'haur� de mantenir durant tota la sessi�.
4.- Les reunions de la Comissi� de Govern no s�n p�bliques. Aix� no obstant, podran assistir-hi els regidors o personal que sigui convocat per l'alcalde als efectes d'il.lustrar a la Comissi� sobre els assumptes a tractar, aix� mateix com qualsevol regidor interessat en els temes a tractar, sense veu i vot.
5.- Els acords es prendran per majoria simple dels assistents.
Art. 31.- Acta de les sessions
El secretari aixecar� acta de cada sessi�, amb els requeriments i contingut establerts per a les actes del Ple, la qual ser� tramesa tant als membres de la Comissi� de Govern, com a la resta de Grups Municipals.
Secci� Cinquena. Els tinents d'alcalde i els consellers delegats
Art. 32. Concepte i atribucions generals
1.- �s funci� dels tinents d'alcalde la de substituir l'alcalde en cas de vacant, abs�ncia o malaltia d'aquest, assumint la totalitat de les seves atribucions i prerrogatives, i essent, alhora, responsables dels actes de govern dictats durant la substituci�.
2.- �s funci� dels consellers (o regidors) delegats la de gestionar i prendre les decisions corresponents a l'�mbit de la delegaci�. Els consellers delegats podran rebre la totalitat de potestats que corresponen a l'alcalde en una mat�ria determinada, �dhuc la facultat d'emetre actes administratius que afectin a tercers, amb les limitacions que per a les delegacions de l'alcalde s'estableixin a la Llei 7/85.
Art. 33. Nomenament i cessament dels tinents d'alcalde
1.- L'alcalde nomenar�, d'entre els membres de la Comissi� de Govern els tinents d'alcalde que entengui adients, i determinar� l'ordre dels mateixos als efectes de la prelaci� en la seva substituci�. El nomenament de tinents d'alcalde haur� d'�sser comunicat al Ple Municipal en la primera sessi�, als efectes del seu coneixement.
2.- El nomenament d'un conseller com a tinent d'alcalde requerir�, per �sser efica�, la seva acceptaci�.
El nomenament s'entendr� acceptat t�citament si en el termini de dos dies h�bils comptats des de la notificaci� del nomenament, el conseller no presenta davant de l'Alcaldia la ren�ncia expressa al mateix.
3.- Es perd la condici� de tinent d'alcalde per ren�ncia expressa, per cessament disposat per l'alcalde, o per p�rdua de la condici� de regidor o de membre de la Comissi� de Govern. Els dos primers motius de cessament haur� de formular-se per escrit.
Art. 34. Atribuci� i revocaci� de les compet�ncies delegades
1.- L'alcalde podr� delegar en els regidors municipals l'exercici d'aquelles atribucions pr�pies que no s'esmentin com a indelegables a la Llei 7/85.
2.- L'acord de delegaci� haur� de formular-se per Decret de l'Alcaldia, i contindr� l'�mbit dels assumptes que contempla la delegaci�.
3.- La delegaci� d'atribucions de l'Alcaldia requerir�, per �sser efica�, la seva acceptaci� per part del regidor o conseller delegat. La delegaci� s'entendr� acceptada t�citament si en el termini de dos dies h�bils comptats des de la notificaci� de la resoluci�, el regidor no presenta davant de l'Alcaldia la ren�ncia expressa a la mateixa.
4.- Es perd la condici� de regidor delegat i, en conseq��ntment, l'efic�cia de la delegaci�, pels seg�ents motius: per ren�ncia expressa, per revocament disposat per l'alcalde, o per p�rdua de la condici� de regidor. Les dues primeres causes de cessament de la delegaci� hauran de formular-se per escrit.
5.- Tant les delegacions com el seu cessament hauran d'�sser comunicats per l'alcalde al Ple en la primera sessi� seg�ent als efectes del seu coneixement.
Art. 35. Delegacions per a comeses espec�fiques
1.- L'alcalde podr� fer delegacions per a comeses espec�fiques a qualsevol regidor municipal.
2.- Les delegacions per a comeses espec�fiques podran abastar l'exercici de les compet�ncies corresponents a un projecte determinat. En aquest cas, l'efic�cia de la delegaci� restar� limitada al temps de gesti� o execuci� del projecte.
3.- Tanmateix podr� l'alcalde fer delegacions de comeses espec�fiques per a la gesti� de determinats tipus d'assumptes, sense limitaci� temporal. En aquest cas, les facultats delegades abastaran la direcci� interna i la gesti� dels assumptes corresponents.
Art. 36. Responsabilitat dels regidors delegats
1.- Els regidors delegats respondran pol�ticament per ells, o de forma solid�ria amb l'alcalde, de l'exercici de les facultats delegades, davant del Ple.
2.- Els regidors delegats hauran de comp�reixer i donar compte de la seva gesti� quan siguin requerits pel Ple o per la Comissi� Informativa corresponent.
Secci� Sisena. R�gim de l'exercici de les compet�ncies delegades
Art. 37. �mbit d'aplicaci� d'aquest r�gim
Les prescripcions contingudes en aquesta Secci� seran aplicables a l'exercici de les compet�ncies delegades pels �rgans de Govern Municipals, sempre i quan en l'acord o resoluci� de delegaci� no s'esmentin condicions espec�fiques.
Art. 38. Compet�ncies i potestats delegables
1.- S�n delegables totes les compet�ncies reconegudes per la Llei 7/85 als �rgans de Govern Municipals, i que no es consideren expressament com indelegables per aquesta Llei, o d'altra Legislaci� d'aplicaci� obligat�ria.
2.- Cap �rgan Municipal podr�, per�, delegar en un tercer les compet�ncies o potestats rebudes en delegaci� d'un altre �rgan Municipal.
3.- Si en la resoluci� de delegaci� no s'esmenta altra cosa, s'entendr� que la delegaci� contempla l'exercici per part de l'�rgan delegat de totes aquelles potestats, drets i deures referits a la mat�ria delegada que corresponen a l'�rgan que t� reconeguda la compet�ncia origin�ria, excepte aquelles potestats que resten indelegables segons la Llei 7/85.
Art. 39. Delegacions del Ple i de l'alcalde
1.- Les delegacions d'atribucions del Ple es prendran per acord adoptat per majoria simple.
2.- Les delegacions d'atribucions de l'alcalde ho seran per Decret de l'Alcaldia del qual es donar� compte al Ple seg�ent.
3.- En tot cas, l'�rgan que ha rebut la delegaci� haur� de mantenir informat l'�rgan delegant quant a l'exercici de la compet�ncia delegada.
Art. 40. Duraci� i possible revocaci� de les delegacions
1.- Les compet�ncies s'entendran delegades per termini indefinit, excepte que a l'acord de delegaci� s'estableixi expressament una altra cosa, o que la temporalitat de la delegaci� es derivi de la pr�pia naturalesa de la compet�ncia delegada.
2.- L'�rgan delegant podr� recuperar en qualsevol moment la compet�ncia delegada: l'alcalde, per un Decret comunicat al titular i notificat al Ple per al seu coneixement; i el Ple, per un nou acord pres per majoria simple i notificat al titular.
3.- En els casos de rescat de compet�ncies delegades, l'�rgan amb la compet�ncies origin�ria podr� revisar les resolucions preses per l'�rgan o autoritat delegada, en els mateixos casos i condicions establerts per a la revisi� d'ofici dels actes administratius.
CAP�TOL SEGON. �RGANS DE REPRESENTACI�, ASSESSORAMENT I CONTROL
Secci� Primera. Comissions Informatives
Art. 41. Objecte de les Comissions Informatives
1.- �s funci� de les Comissions Informatives debatre i informar en general els assumptes corresponents a les seves mat�ries i les que li hagin estat assignades pel Ple.
2.- Aix� no obstant, el Ple podr� debatre i votar els assumptes encara que no hagin estat informats per la corresponent Comissi�, excepte en el cas en qu� el Ple hagu�s requerit expressament un Dictamen previ de la Comissi� Informativa.
3.- L'objecte final de les Comissions Informatives �s el propiciar en la mesura del possible la s�ntesi entre les postures dels diversos Grups Municipals.
Art. 42. Nombre, denominaci� i composici� de les Comissions
1.- El nombre i la denominaci� de les Comissions Informatives i el nombre total de membres de cadascuna d'elles ser� determinat per acord del Ple per majoria simple, a proposta de l'alcalde i escoltats els Grups Municipals.
2.- La composici� de les Comissions Informatives ser� determinada pel Ple, per majoria simple, atenent als seg�ents criteris:
a) Tots els Grups Municipals tindran dret a formar part de les Comissions Informatives.
b) El Ple determinar� la proporci� de membres de les Comissions que correspon a cada Grup Municipal.
c) Cada Grup Municipal elegir� els seus regidors, atenent a criteris d'idone�tat i participaci� i els proposar� al Ple, qui decidir�.
d) En cas de no assist�ncia per for�a major d'un membre titular d'una Comissi� Informativa, aquest podr� delegar en un altre regidor del seu Grup.
3.- La modificaci� del nombre, denominaci� i membres de les Comissions Informatives aix� com la variaci� dels seus components es portar� a terme seguint el mateix procediment dels apartats anteriors.
Art. 43. Presid�ncia de les Comissions Informatives
1.- La Presid�ncia de les Comissions Informatives correspon a l'alcalde, amb facultat per delegaci� als regidors caps de Comissi� i delegacions expresses.
2.- Els presidents delegats de les Comissions Informatives ostentarn totes les atribucions pr�pies de la Presid�ncia dels �rgans col.legiats i, en especial, la de convocar i aprovar els ordres deldia, la de dirigir els debats, suspendre les sessions per raons d'ordre, i executar els seus acords.
Art. 44. Normes de funcionament de les Comissions Informatives
1.- Les normes de funcionament de les Comissions Informatives seran les generals establertes per al funcionament dels �rgans col.legiats a la Legislaci� administrativa general i a aquest Reglament, sens perjudici que la pr�pia Comissi� estableixi normes complement�ries per al seu funcionament.
2.- En qualsevol cas, la iniciativa per convocar les sessions de les Comissions Informatives correspon al seu president, i ho far� a iniciativa pr�pia o a petici� de qualsevol dels seus membres.
3.- Les Comissions Informatives podran emetre Dictamen o recomanacions sobre els diferents assumptes que li siguin sotmesos, que sempre s'acordaran per majoria simple. En cap cas, per�, podran prendre resolucions executives a cap efecte. Tots els membres de la Comissi� tenen el dret de proposta.
4.- La Comissi� Informativa nomenar� un secretari d'entre els treballadors municipals, que aixecar� les actes de la Comisi�. Els dict�mens i observacions de la Comissi� informativa s'incorporaran a l'expedient administratiu del corresponent assumpte.
5.- A les sessions de les Comissions Informatives tan sols podran assistir-hi els seus membres, i d'altres persones, regidors, aix� com personal municipal o experts externs, a l'Ajuntament quan siguin expressament requerits per la Comissi�.
6.- Cada Comissi� Informativa establir� la periodicitat de les seves reunions.
Art. 45. Comissions Informatives de car�cter espec�fic
1.- Al marge de les Comissions Informatives de car�cter estable que s'esmenten a l'article anterior i de la Comissi� Especial de Comptes, el Ple podr� crear Comissions Informatives per a temes espec�fics, de car�cter temporal, quin objecte ser� el de recabar la informaci� sobre un tema, i emetre el corresponents dictamen, que sotmetr� al Ple.
2.- El procediment per a la creaci� i designaci� dels seus membres ser� el que s'estableix a aquesta mateixa Secci� per a les Comissions Informatives generals, amb l'�nica especialitat que es disoldran autom�ticament en aixecar el seu dictamen al Ple.
Secci� Segona. Comissi� Especial de Comptes
Art. 46. Constituci� de la Comissi� Especial de Comptes
Una vegada a l'any i abans de l'u de juny, l'alcalde o el regidor que ostenti la Presid�ncia delegada, haur� de convocar als membres de la Comissi� als efectes de debatre els Comptes Generals del Pressupost i els Comptes del Patrimoni. De mutu acord amb la Comissi� de Finances, la Comissi� de Comptes podr� reunir-se peri�dicament, per disposar d'informaci� que els faciliti la seva funci� espec�fica.
Art. 47. Funcionament de la Comissi� Especial de Comptes
1.- A la sessi� constitutiva, l'alcalde o el president delegat de la Comissi� haur� d'aportar els Comptes Generals del Pressupost i els Comptes del Patrimoni de l'exercici econ�mic tancat amb la documentaci� complement�ria adient. Aquesta documentaci� restar� a disposici� dels membres de la Comissi� i dels seus assessors autoritzats als efectes del seu an�lisi.
2.- El president de la Comissi� convocar� les sessions que entengui adients a l'objecte que els membres de la Comissi� obtinguin la informaci� necess�ria, i de fer possible la compareixen�a tant de les autoritats municipals com del personal t�cnic municipal, i a la vegada possibilitar un debat suficient de comptes.
3.- La Comissi� Especial de Comptes podr�, per majoria absoluta dels seus membres, adoptar les seg�ents resolucions, que vincularan als �rgans de Govern Municipal i als responsables t�cnics de l'Ajuntament:
a) Requerir documentaci� complement�ria.
b) Requerir la pres�ncia de les autoritats i responsables t�cnics municipals relacionat amb els comptes que s'analitzen.
c) Requerir la subsanaci� de defectes en els Comptes tramesos. La comissi� no podr�, per�, retornar els comptes als serveis corresponents.
4.- Un cop el president entengui suficientment debatuts els Comptes, convocar� la sessi� de resoluci�, a la qual els diferents Grups Municipals podran presentar propostes de Dictamen a adoptar per la Comissi�, que seran votats.
5.- Els Comptes i el Dictamen de la Comissi� Especial de Comptes seran exposats al p�blic durant el termini de 15 dies, transcorregut el qual, la Comissi� estudiar� les eventuals reclamacions o observacions, esmenar�, en el seu cas, el seu Dictamen, i elevar� les actuacions al Ple per a la seva resoluci�.
Secci� Tercera. Grups Municipals
Art. 48. Concepte i composici� de Grup Municipal
1.- Els Grups Municipals s�n els qui agrupen els regidors d'una mateixa tend�ncia pol�tica als efectes de la seva cohesi� en l'actuaci� municipal.
2.- Inicialment, formen part d'un Grup Municipal els regidors electes per una mateixa llista electoral, sens perjudici del dret dels regidors a donar-se de baixa del respectiu Grup, passant al Grup Mixt, i si aquest no existeix, a ser regidor no adscrit.
3.- En tot casles baixes que es puguin produir en un Grup Municipal no seran efectives en tant no hagin estat comunicades al respectiu Grup i a l'Alcaldia, qui donar� compte al Ple.
Art. 49. Registre dels Grups Municipals
1.- L'alcalde portar� un Registre de Grups Municipals, en el qual hi constar� la denominaci� de cada grup (que ser� la mateixa de la llista electoral), la relaci� dels seus membres amb l'expressi� de llurs c�rrecs dintre del Grup, i la modalitat de tramesa de convocat�ries i despatx oficial que tri� cada regidor.
2.- Les dades que consten al Registre no s�n p�bliques, podent accedir a les mateixes exclusivament els membres de la Corporaci�.
Art. 50. Dotacions materials dels Grups Municipals
En la mesura de les possibilitats l'Ajuntament posar� a disposici� dels Grups Municipals els mitjans materials necessaris per al desenvolupament de les seves funcions.
CAP�TOL TERCER. �RGANS DE PARTICIPACI� CIUTADANA
Secci� Primera. �rgans desconcentrats o descentralitzats
Art. 51. Conceptes de desconcentraci� i descentralitzaci�
1.- S'entendr� per desconcentraci� la gesti� de serveis municipals mitjan�ant �rgans separats de l'Ajuntament que no tenen, per�, personalitat jur�dica pr�pia.
2.- S'entendr� per descentralitzaci� la gesti� de serveis municipals mitjan�ant Entitats separades, dotades de personalitat jur�dica pr�pia, diferenciada de la de l'Ajuntament.
Art. 52. Instituci� dels �rgans desconcentrats i descentralitzats
1.- Els �rgans desconcentrats o descentralitzats es crearan d'acord amb les formes institucions que s'esmenten a la Llei 7/85, i a la Legislaci� administrativa en general.
2.- Tanmateix, els �rgans desconcentrats quin objecte �s el de facilitar i fomentar la participaci� ciutadana, s'instituiran d'acord amb el que s'estableix als arts. 54 a 57 d'aquest Reglament.
Art. 53. Entitats d'�mbit territorial inferior al Municipi
En el cas que els actuals barris de Valls: Picamoixons, Fontscaldes i Masmolets, es convertissin un dia en Entitats d'�mbit territorial inferior al Municipi, previstes a l'article 45 de la Llei 7/85, caldr� desenvolupar aquest article prevenint el funcionament dels seus �rgans Directius que, aleshores, serien descentralitzats.
Art. 54. Consells de participaci�
1.- Sens perjudici d'altres f�rmules de participaci� ciutadana, l'Ajuntament podr� acordar la constituci� de Consells de Participaci�, que podran �sser de car�cter sectorial o m�s amplis.
2.- Els Consells de Participaci� de car�cter sectorial agruparan persones o entitats en el sector d'activitat o interessos espec�fics.
3.- En les zones que per les seves caracter�stiques no sigui factible la constituci� d'Associacions de Ve�ns, l'Ajuntament podr� impulsar la constituci� de Consell de Participaci� d'�mbit territorial per activitats o situacions concretes.
Art. 55. Dels Consells de Participaci�
1.- L'atribuci� de la constituci�, modificaci� o extinci� dels Consells de Participaci� correspon al Ple de la Corporaci� Municipal previ acord aprovat per majoria simple.
2.- Conjuntament amb l'acord d'instituci� de qualsevol Consell de Participaci�, el Ple establir� l'�rgan del Consell, la seva composici�, les atribucions que corresponguin, aix� com altres aspectes de funcionament.
3.- Els acords que puguin prendre els Consells de Participaci�, no tindran el car�cter de vinculants per la Corporaci� Municipal, si b� se'ls tindr� en compte en quan puguin representar d'aportacions abans de prendre decisions per part de la Corporaci� Municipal.
Art. 56. Configuraci� dels Consells de Participaci�
L'estructura organitzaci� dels Consells de Participaci� ser� determinada a l'acord pel qual el Ple els institueixi. Aquests acords tindran en compte, en general, els seg�ents principis:
a) Cada Consell estar� integrat per una Assemblea en la qual participaran, o b� els representants de les persones o Entitats del sector si �s un Consell Sectorial, o b� les persones o Entitats del sector corresponent a la Ciutat si ho �s Territorial.
b) Els Consells de Participaci� estaran presidits per l'alcalde o regidor en qui delegui, que actuaran com a lligam entre el Consell i l'Ajuntament.
Secci� Segona. D'altres �rgans Municipals
Art. 57. Llibertat d'instituci� d'�rgans Municipals
1.- Al marge dels �rgans Municipals que es reglamenten a aquest T�tol, l'Ajuntament podr� instituir d'altres �rgans de qualsevol mena, ja siguin de car�cter pol�tic, t�cnic o mixt, o ja siguin interns de l'Ajuntament, o amb participaci� externa.
2.- Malgrat aix�, es tindr� en compte en el moment de creaci� d'�rgans Municipals al principi d'economia organitzativa, procurant que el nombre d'�rgans existent a l'Ajuntament sigui el menor possible per assegurar una correcta administraci� municipal.
T�TOL SEGON. ESTATUT DELS MEMBRES DE LA CORPORACI�
CAP�TOL PRIMER. DRETS I DEURES DELS REGIDORS
Art. 58. Drets dels regidors
S�n drets dels regidors els que expressament es reconeixen a la Legislaci� de r�gim local i, especialment els seg�ents:
a) Participar en les sessions Plen�ries de l'Ajuntament i, d'acord amb el que s'estableix en aquest Reglament, a les Comissions Informatives, Comissi� Especial de Comptes i d'altres �rgans de representaci� de l'Ajuntament en els que aix� es determini.
b) Rebre, amb c�rrec al Pressupost de l'Ajuntament, les retribucions compensacions o indemnitzacions que corresponguin segons els criteris de distribuci� establerts a la Legislaci� de r�gim local, per acord del Ple per majoria simple.
c) Obtenir de l'Alcaldia i d'altres �rgans de Govern de l'Ajuntament, tota la informaci� relativa als afers municipals que sigui necess�ria per a l'exercici de les seves funcions, en els termes que s'esmenten en aquest Reglament.
d) Tenir les prerrogatives pr�pies del c�rrec, estant obligats del compliment estricte dels deures i obligacions inherents al mateix.
e) Disposar dels mitjans materials per portar a terme la seva tasca, en els termes que es determinen en aquest Reglament.
f) Impugnar els acords i disposicions municipals en termes establerts a la Legislaci� general.
Art. 59. Deures dels regidors
1.- S�n deures dels regidors aquells que es determinen a les Lleis o d'altres disposicions que siguin d'aplicaci� i, en especial, els seg�ents:
a) Assistir als Plens, i a les reunions dels altres �rgans Municipals dels qual en siguin membres.
b) Formular la declaraci� dels seus b�ns i activitats privades en el corresponent Registre d'interessos, en termes previstos en la Legislaci� aplicable i en aquest moment.
c) Respectar la confidencialitat de la informaci� a la qual tinguin acc�s per ra� del seu c�rrec i en els termes previstos en aquest Reglament.
d) Respectar les normes vigents quant a incompatibilitats.
2.- L'alcalde podr� sancionar els incompliments dels deures dels regidors en els termes que autoritzi la Legislaci� aplicable, solament a partir del moment en qu� aquesta s'emeti. En qualsevol cas, la resoluci� de sanci� ser� motivada i contra d'ella es podran interposar els recursos propis dels actes administratius.
3.- D'acord amb el que estableix l'art. 78.4 de la Llei 7/85, el regidor que no assisteixi a les sessions en qu� sigui convocat sense causa justificada, mentre no es determina el que correspongui per llei del Parlament de Catalunya, i, suplet�riament la de l'Estat, s'atendr� a l'establert en l'art. 197 de la ROFRJ i l'art. 420 de la Llei de RL de 1955.
4.-Tots els regidors, per ordre correlatiu poden �sser nomenats per l'alcalde inspectors dels expedients d'infracci� urban�stica o d'altres tipus que es vegi obligat a incoar l'Ajuntament. L'Alcaldia tindr� en compte la complexitat de la infracci� per no aplicar l'ordre correlatiu, per� mantenint-lo entre els components de la Comissi� Informativa de l'�rea de Serveis al Ciutad�, Sub-�rea d'Urbanisme.
CAPITOL SEGON. DEDICACIONS I DRETS ECON�MICS DELS REGIDORS
Art. 60. Regidors amb dret a retribuci�
1.- D'acord amb el que estableix la Llei 7/85, tindran dret a rebre retribuci� de l'Ajuntament i a �sser donats d'alta a la Seguretat Social, els regidors que desenvolupin les seves responsabilitats municipals en r�gim de dedicaci� exclusiva.
2.- El que s'estableix a l'apartat precedent, no condicionar� els drets dels regidors o l'alcalde a rebre les indemnitzacions o compensacions que els puguin correspondre per acord del Ple de la Corporaci�.
Art. 61. Indemnitzacions i compensacions
1.- Tots els membres de la Corporaci� tindran dret a rebre indemnitzacions per despeses ocasionades en l'exercici del c�rrec, quan siguin efectives i justificades documentalment, per estades, despla�aments i similars.
2.- D'acord amb el que faculta l'art. 75.2 de la Llei 7/85, la regulaci� de les compensacions als membres de la Corporaci�, es fixar� per acord del Ple de la Corporaci�.
Art. 62. Dotacions econ�miques
Les consignacions pressupost�ries corresponents als conceptes esmentats a aquest Cap�tol no superaran els m�xims que es determinin a la Legislaci�.
CAP�TOL TERCER. INCOMPATIBILITATS I REGISTRE D'INTERESSOS
Art. 63. Incompatibilitats dels regidors
1.- Les incompatibilitats dels regidors seran les que es determinen a la Legislaci� de r�gim local i a la Legislaci� electoral.
2.- El Ple i l'alcalde vetllaran especialment pel compliment de les incompatibilitats dels regidors municipals.
Art. 64. Obligaci� de declarar els interessos
1.- Tots els regidors que a partir de l'entrada en vigor de la Llei 7/85, prenguin possessi� del c�rrec tindran el deure de declarar la situaci� del seu patrimoni i els seus interessos, al Registre d'Interessos Municipal.
2.- La declaraci� d'interessos s'emetr� abans de prendre possessi�, i cada vegada que es produeixi una variaci� rellevant quant a les responsabilitats municipals dels regidors, o quant als b�ns o activitats declarades. Tanmateix caldr� fer declaraci� d'interessos abans del cessament del regidor per finalitzaci� del mandat o per qualsevol altra circumst�ncia.
3.- La declaraci� d'interessos ser� requeriment previ, perqu� els �rgans de govern acceptin l'alta, la baixa o la variaci� de responsabilitats dels regidors.
4.- El termini m�xim per a fer les declaracions motivades per la variaci� de les dades registrals �s d'un mes a partir del moment en qu� es produeixin.
Art. 65. Interessos a declarar
1.- La declaraci� d'interessos es far� d'acord amb el format aprovat pel Ple, i contindr� els seg�ents extrems referits a cadascun dels regidors:
a) Patrimoni
b) Activitats i ocupacions professionals, mercantils o industrials.
c) Altres interessos susceptibles d'estar en relaci� amb l'activitat municipal.
2.- En cada apartat s'esmentar� cadascuna de les propietats o fonts d'ingressos.
Art. 66. Registre d'interessos
1.- El Registre d'Interessos estar� a cura del secretari de la Corporaci�, i es portar� en llibre foliat i enquadernat, sens perjudici de la seva possible mecanitzaci�, cas en qu� s'utilitzar� el paper autoritzat per la Generalitat.
2.- El Llibre de Registre d'Interessos s'encetar� amb una Provid�ncia del secretari amb el vistiplau de l'alcalde. Cadascuna de les declaracions ser� signada per l'interessat i ser� testificada pel secretari en qualitat de fedatari.
3.- A les dades contingudes al Registre d'Interessos tindran acc�s tan sols els membres de la Corporaci�, i les autoritats de Just�cia o de Comptes.
4.- En qualsevol cas, les declaracions d'interessos seran custodiades pel secretari sense que ning� les pugui retirar.
CAP�TOL QUART. INFORMACI� I PARTICIPACI� DELS REGIDORS
Secci� Primera. Dret dels regidors a la informaci�
Art. 67. Dret general a la informaci�
1.- Tots els regidors tenen dret a rebre la informaci� necess�ria per a l'exercici del seu c�rrec, i a accedir als expedients administratius, antecedents o d'altra documentaci� municipal.
2.- Corresponentment, �s obligaci� dels �rgans de Govern Municipal la de facilitar als regidors la informaci� esmentada a l'apartat anterior, responent d'aquest deure davant del Ple Municipal.
Art. 68. Informaci� i acc�s directe
Els serveis administratius municipals o els funcionaris corresponents esdevindran obligats a facilitar la informaci� sense pr�via autoritzaci� en els seg�ents casos:
a) Quan es tracti de l'acc�s dels regidors amb responsabilitats o delegacions a la informaci� pr�pia de les seves responsabilitats.
b) Quan es tracti de l'acc�s de tots els regidors a la informaci� i documentaci� pr�pia dels assumptes que hagin d'�sser tractats pels �rgans col.legiats dels quals s�n membres, i a les resolucions o acords efectius de tots els �rgans Municipals.
c) Quan es tracti de l'acc�s dels regidors a la informaci� o documentaci� p�blica de l'Ajuntament, aix� com els expedients administratius en el quals el regidor pugui tenir la condici� d'interessat d'acord amb la Legislaci� administrativa.
Art. 69. Procediment per sol.licitar informaci�
1.- La informaci� no esmentada en l'article anterior haur� de demanar-se a l'alcalde, normalment per escrit, que ordenar� al departament administratiu corresponent que faciliti l'acc�s a la mateixa per part del regidor interessat.
2.- Excepte en els sup�sits esmentats a l'article anterior, en cap cas podr� facilitar-se als regidors l'acc�s directe a la informaci�, sense la pr�via autoritzaci� de l'alcalde, tinent d'alcalde o regidor delegat corresponent.
Art. 70. Casos de denegaci� de la informaci�
L'alcalde o regidor delegat que rebi la sol.licitud esmentada a l'article anterior, podr� denegar-la en els seg�ents sup�sits:
a) Quan el coneixement o difusi� de la informaci� pugui vulnerar el dret constitucional a l'honor, la intimitat personal o familiar, i la pr�pia imatge de les persones.
b) Quan es tracti de mat�ries referents a la Seguretat Ciutadana o Protecci� Civil, si la publicitat de les quals pot esdevenir negativa des de la perspectiva de l'alteraci� de l'ordre p�blic o de creaci� d'estats d'inquietud de la poblaci�.
c) Quan es tracte de mat�ries afectades per la Legislaci� general sobre secrets oficials, i de limitaci� de l'acc�s a les dades estad�stiques.
d) La informaci� que romangui sota secret sumarial.
Art. 71. Autoritzaci� i consulta de la informaci� sol.licitada
1.- Les sol.licituds de documentaci� o informaci� hauran d'�sser contestades en el termini m�xim de deu dies h�bils, transcorregut el qual, s'entendr� atorgar l'acc�s a la informaci� demanada. Les denegacions d'informaci� hauran de ser sempre motivades per escrit.
2.- En termes generals, la informaci� haur� de ser consultada en l'Arxiu o en les depend�ncies administratives all� on es trobi. Aix� no obstant, es podr� retirar la documentaci� sense abandonar en cap cas les depend�ncies municipals, sota la responsabilitat del funcionari encarregat de la seva cust�dia, i sempre que el regidor interessat signi un rebut per la totalitat de l'expedient.
3.- Els lliuraments de c�pies, es limitaran als casos esmentats quant a l'acc�s lliure dels regidors a la informaci�, o els casos expressament autoritzats per l'alcalde.
Secci� Segona. Participaci� dels regidors municipals
Art. 72. El dret a la participaci�
1.- Tots els regidors tindran dret a participar en els �rgans de l'Ajuntament en els termes esmentats en el T�tol Primer d'aques Reglament, especialment pel que fa a la participaci� en el Ple i en les Comissions Informatives.
2.- La participaci� en un �rgan Municipal inclour� l'assist�ncia a les sessions, el dret a intervenir en aquestes, i el dret a manifestar-se i deixar const�ncia de la seva opini� en relaci� amb les q�estions que es debatin.
3.- Els regidors tindran dret a l'acc�s als mitjans materials necessaris per a l'efectivitat de la seva participaci� en els �rgans Municipals dels que formin part. En especial, i en la mesura de les possibilitats de la Casa de la Vila, a disposar d'un lloc f�sic per desenvolupar les tasques pr�pies del seu c�rrec, en el mateix edifici o altres que es puguin determinar.
T�TOL TERCER. PARTICIPACI� CIUTADANA
CAP�TOL PRIMER. DRET A LA INFORMACI� I PARTICIPACI� CIUTADANA
Art. 73. Drets dels ciutadans a participar i a �sser informats
S�n drets de tots els ciutadans, en els termes previstos en la Legislaci� General com en aquest Reglament, els seg�ents:
a) Rebre una informaci� �mplia, puntual i objectiva sobre els assumptes municipals.
b) Accedir a la informaci� o documentaci� municipal p�blica, o a la que estiguin directament interessats, i a obtenir c�pies o certificacions de la mateixa.
c) Exercir el dret de petici� a les autoritats municipals o a les altres autoritats de l'Estat a trav�s de l'Ajuntament.
d) �sser rebuts en audi�ncia per les autoritats municipals.
e) Assistir a les sessions p�bliques, i a les d'altres �rgans de Govern Municipal quan aix� es determini.
f) Exercir el dret de participaci� i proposta als �rgans de Govern Municipal, a trav�s del canals que expressament es prevegin en aquest Reglament.
g) Accedir, a trav�s de les entitats ciutadanes, els drets que es reconeixin a aquestes en el present Reglament.
Art. 74. Garantia dels drets dels ciutadans
L'efectivitat dels drets reconeguts en el present Reglament podr� ser exigida pels ciutadans mitjan�ant els recursos administratius o jurisdiccionals que correspoonguin, sens perjudici de la utilitzaci� dels canals de participaci� pol�tica.
CAP�TOL SEGON. LA INFORMACI� ALS CIUTADANS
Secci� Primera. La informaci� municipal
Art. 75. L'obligaci� municipal d'informar
L'Ajuntament facilitar�, en termes generals, una informaci� �mplia, puntual i objectiva sobre els afers i activitats municipals a trav�s dels seg�ents mitjans:
a) El taul� d'anuncis de la Corporaci�, en el qual s'exposaran les actes de les decisions preses pels �rgans de Govern Col.legiats de la Corporaci�, i les decisions dels altres �rgans de Govern que siguin d'inter�s general, aix� com les convocat�ries de les sessions dels �rgans municipals als que pugui assistir o participar el p�blic.
b) Les informacions puntuals a trav�s de qualsevol mitj�, que promour� l'Ajuntament en els temes que puguin ser d'un inter�s rellevant per als ciutadans en general, o per a col.lectius espec�fics d'aquests.
c) De totes les sessions del Ple, com de la Comissi� de Govern, se'n facilitaran les actes dels acords als mitjans de comunicaci� locals -premsa i r�dio-.
Secci� Segona. Assist�ncia p�blica a les sessions dels �rgans Municipals
Art. 76. Dret a l'assist�ncia a les sessions p�bliques
1.- Tindran el car�cter de p�bliques les sessions de l'Ajuntament en Ple, sempre i quan no es declari el debat secret en els termes esmentats en l'article 70 de la Llei 7/85 i en aquest Reglament. Podran tenir el car�cter de p�bliques les sessions dels altres �rgans Municipals, llevat les de la Comissi� de Govern, quan aix� ho estimi l'�rgan afectat.
2.- Tots els ciutadans podran assistir a les sessions dels �rgans Municipals quan aquestes tinguin car�cter de p�bliques.
Secci� Tercera. Consulta i acc�s dels ciutadans a la informaci� municipal
Art. 77. Dret i procediment per obtenir la documentaci�
1.- Tots els ciutadans tenen dret a accedir a la documentaci� municipal que tingui la consideraci� de p�blicas o en la que estiguin directa i leg�timament interessats, i a obtenir c�pies i certificacions de la mateixa, en els termes esmentats en aquest article i el seg�ent
2.- La documentaci� relativa als acords o resolucions efectives dels �rgans de Govern Municipals, ser� sol.licitada directament al secretari de la Corporaci�. En la resta dels casos la informaci� se sol.licitar� de l'alcalde, tinents d'alcalde o regidors delegats.
3.- Sol.licitada la consulta, aquesta s'autoritzar� de forma immediata, o en un termini no superior a quinze dies h�bils, transcorregut el qual, s'entendr� formalment concedida l'autoritzaci�.
4.- L'eventual denegaci� de la sol.licitud haur� de ser motivada i justificada en algun dels sup�sits esmentats expressament en la Legislaci� aplicable o en aquest Reglament.
5.- L'obtenci� de certificats i c�pies es regir� pel que s'estableixi als preceptes procedents, i restar� sotmesa a les taxes que corresponguin.
Art. 78. Documentaci� de lliure acc�s i restringida
L'acc�s a la documentaci� hist�rica que es trobi a l'Arxiu de l'Ajuntament ser� autoritzat sense m�s limitaci� que la que es pugui establir en la Legislaci� de desenvolupament de l'article 105 de la Constituci� Espanyola, de forma semblant al regulat per als regidors als arts. 70 i 71 d'aquest Reglament.
CAP�TOL TERCER. PARTICIPACI� DELS CIUTADANS EN �RGANS MUNICIPALS
Art. 79. Contigut general del dret de participaci�
La participaci� dels ciutadans en el Govern Municipal es podr� articular a trav�s de l'exercici dels drets de petici� propostes orals o escrites en els termes que s'esmenten als articles seg�ents:
Art. 80. El dret de petici�
1.- Tots els ciutadans tenen dret a adre�ar-se a qualsevol autoritat o �rgan Municipal per fer petici� tant d'aclariments com d'actuacions municipals. La petici� es cursar� necess�riament per escrit, i ser� contestada en els terminis previstos en la Legislaci� general.
2.- En el cas que la petici� faci refer�ncia a q�estions de la compet�ncia d'altres �rgans o Administracions, el destinatari de la mateixa l'adre�ar� a qui correspongui, donant refer�ncia d'aquest extrem al peticionari.
Art. 81. El dret de proposta
1.- Tots els ciutadans tenen el dret de formular, normalment per escrit, a les Autoritats o Organismes Municipals propostes d'actuaci� relatives a mat�ries de la compet�ncia municipal o d'inter�s local. El destinatari de la proposta informar� al signatari de la mateixa del curs que li pensa donar.
2.- En el cas que la proposta esdevingui objecte de tractament en algun �rgan Col.legiat Municipal, el secretari del mateix trametr� en el termini m�xim de quinze dies c�pia de la part corresponent de l'acta de la sessi� a l'autor.
Art. 82. Consultes dels ciutadans en els Plens de la Corporaci�
1.- Els ciutadans o entitats pol�tiques no representades a l'Ajuntament, interessats en els temes establerts en l'Ordre del Dia de qualsevol Ple de la Corporaci�, podr� sol.licitar per escrit qualsevol consulta o pregunta estrictament en relaci� als temes a tractar.
Els escrits es podran presentar a la Presid�ncia abans o durant la sessi�.
2.- La resposta es podr� donar en aquell mateix moment per l'alcalde o regidor en qui delegui, o b� es convocar� al peticionari si no es t� a m� tota la informaci� deguda.
CAP�TOL QUART. PARTICIPACI� DE LES ENTITATS CIUTADANES
Secci� Primera. Participaci� de les Entitats Ciutadanes
Art. 83. Drets de les entitats ciutadanes
1.- Les entitats ciutadanes guadiran, en els termes establerts en la Legislaci� i en aquest Reglament, els seg�ents drets:
a) Usar dels mitjans p�blics municipals.
b) A �sser informades dels afers i iniciatives municipals o d'altres administracions que puguin ser del seu inter�s.
c) A participar en els �rgans Municipals, en els termes que s'estableixin en aquest Reglament.
2.- Ser� requeriment previ per poder accedir a l'�s dels mitjans p�blics municipals la inscripci� de l'Entitat al Registre d'Entitats, i la sol.licitud per escrit.
3.- L'Ajuntament, pr�via aprovaci� de les necess�ries consignacions pressupost�ries, podr� concedir subvencions a Entitats Ciutadanes que per les seves caracter�stiques i/o activitats aix� es determini, si els mitjans o situaci� econ�mica de l'Ajuntament ho permet.
Art. 84. �s dels mitjans p�blics
La cessi� de l'�s dels mitjans p�blics municipals a les Entitats, tindr� les limitacions l�giques quant a les coincid�ncies d'�s amb altres Entitats o amb l'Ajuntament, i al grau de responsabilitat de les Entitats pel que fa al tracte prestat a les instal.lacions.
Art. 85. Dret a rebre informaci� i a fer arribar la seva opini�
Ser� d'aplicaci� a les Entitats, degudament registrades, tot el previst als articles 77 al 82 d'aquest Reglament, i a m�s a m�s, sempre que ho sol.licitin expresament tindran dret a:
Rebre en el seu domicili social les convocat�ries dels �rgans Municipals, les sessions dels quals tinguin la qualificaci� de p�bliques, i en l'ordre del dia corresponent hi figurin q�estions relacionades amb els objectius de l'Associaci�. Tanmateix, i en aquests mateixos sup�sits, se'ls trametran les actes o acords municipals.
Art. 86. Dret a participar en els �rgans espec�fics
1.- Les Entitats ciutadanes tenen el dret qualificat a participar en els �rgans Municipals de participaci�.
2.- La participaci� de les Entitats ciutadanes als Consells Municipals esmentats al T�tol Primer d'aquest Reglament sesr� determinada en l'acord o resoluci� de creaci� dels mateixos, com s'estableix en l'art. 55 i seg�ents d'aquest Reglament, i podr� abastar els seg�ents extrems:
a) Designar el nombre de membres del Consell que corresponguin, d'acord amb les quotes que es determinin.
b) Els drets de veu, proposta i vot en els assumptes que tractin els Consells.
Secci� Segona. El Registre d'Entitats
Art. 87. Registre d'Entitats
1.- El Registre Municipal d'Entitats t� l'objecte de permetre a l'Ajuntament el coneixement de les Entitats de la ciutat (nombre, objectius i representativitat), als efectes de permetre una correcta pol�tica municipal de foment de l'associacionisme.
2.- Seran considerades Entitats inscribibles al Registre, totes aquelles quin objecte sigui el foment o la millora dels interessos espec�fics dels ciutadans i, especialment, les Associacions de Ve�ns, les de pares d'alumnes, les Entitats Culturals, esportives, recreatives, de joves, les sindicals, empresarials, professionals, religioses, ideol�giques o pol�tiques, i qualsevol altre similar.
Art. 88. Conformaci� del Registre
1.- El Registre d'Entitats, que tindr� car�cter p�blic, ser� portat a l'Alcaldia, en un Llibre de Fitxes, en cadascuna de les quals s'anotaran les dades que s'esmenten al punt seg�ent, aix� com les modificacions que es vagin produint, i els ajuts municipals que es puguin prestar a cadascuna de les Entitats.
2.- Les inscripcions es faran a sol.licitud de les Entitats interessades que, en qualsevol cas, hauran d'aportar les seg�ents dades o documentaci�:
a) Els Estatuts de l'Entitat i el n�mero d'inscripci� en el Registre d'Associacions.
b) Local social de l'entitat i persones que ocupen els c�rrecs directius.
c) Pressupost anual i programa d'activitats tamb� anual.
d) Certificaci� del nombre de socis que t� l'Entitat.
3.- En els quinze dies seg�ents a la recepci� de la sol.licitud d'inscripci�, degudament acompanyada de les dades esmentades, l'Autoritat competent de l'Ajuntament notificar� a l'Entitat la inscripci� de la mateixa, i a partir d'aquest moment es considerar� d'alta a tots els efectes.
4.- Les Entitats inscrites restaran obligades durant el mes de gener de cada any a notificar al Registre les modificacions produ�des en les dades registrals, i en especial el nou Pressupost i el Programa d'activitats anual.
DISPOSICI� FINAL
Modificaci� d'aquest Reglament
El procediment per modificar aquest Reglament ser� el mateix que per a la seva aprovaci� inicial. Per ser una de les mat�ries incloses a l'article 47.3 de la Llei 7/85, reguladora de les Bases de r�gim local, caldr� l'aprovaci� en una sessi� del Ple amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels membres de la Corporaci�.
|
