|
14. ORDENAN�A GENERAL REGULADORA DE LA PRESTACI� DE SERVEIS FUNERARIS EN EL TERME MUNICIPAL DE VALLS
AJUNTAMENT DE VALLS
Ordenan�a General Reguladora de la prestaci� de serveis funeraris en el Terme Municipal de Valls.
CAPITOL I
DISPOSICIONS GENERALS
ART. 1er.- �MBIT D'APLICACI�.
En aplicaci� de l'art. 25.2.j) de la Llei 7/1985 de 2 d'abril, reguladora de les Bases del R�gim Local, en relaci� amb l'article 22 del Real Decret Llei 7/1996 de 7 de Juny i amb l'article 1 del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals aprovat per Decret el 17 de juny de 1955, i els art�cles 128 i seg�ents del Decret 179/95, l'activitat funer�ria tindr� la consideraci� de servei p�blic sens perjudici de la seva prestaci� en r�gim de lliure concurr�ncia i es regular� en el terme municipal de Valls per la present Ordenan�a i per les disposicions de la Comunitat Aut�noma Catalana i (Llei 2/97 de 3 d'abril, dels Serveis Funeraris i Decret 297/97 de 25 de novembre pel qual s'aprova el Reglament de Policia Sanit�ria Mortu�ria) i de l'Estat (Real Decret 2263/74 de 20 de juliol pel qual s'aprova el Reglament de Prestaci� Sanit�ria Mortu�ria).
ART. 2on.- ACTIVITAT DE SERVEIS FUNERARIS.
1.- L'activitat funer�ria �s una activitat integral, constituida pels serveis o prestacions b�sics i complementaris.
ART. 3er.- SERVEIS B�SICS.
1.- S�n els seg�ents:
- Gestions davant del metge, jutjats i registre civil, i altres organismes.
- Acondicionaments de cad�vers (rentat, afaitat, taponat i amortallament).
- Conservaci� transit�ria, o embalsamament del cad�ver pel seu trasllat.
- Vestit i enferetrament del cad�ver.
- Subministrament de ta�t.
- Conducci� del cad�ver des del domicili mortuori en el terme municipal de Valls, ja sigui al dip�sit funerari (dins o fora del terme senyalat), ja sigui al cementiri o crematori, (un i altre indistintament dins o fora del municipi de Valls).
2.- Els serveis b�sics tenen el car�cter de prestacions m�nimes, conforme als usos socials, i la consci�ncia c�vica.
ART. 4rt.- SERVEIS COMPLEMENT�RIS.
1.- S�n els seg�ents:
- Vetllatori, que compren instal.laci� de capella ardent, vigil�ncia del f�retre i el seu acompanyament.
- Ostentaci� interior: flors i taules de signatures.
- Ostentaci� exterior: recordatoris- impressos, esqueles en premsa, etc.
- Gestions davant l'Esgl�sia Cat�lica o altres organitzacions religioses.
- Condicionament de sepultures.
- Tanatopr�xia.
- Crematori.
- Altres serveis a l'�s.
2.- Els serveis complementaris seran prestats, en el seu cas, d'acord amb el que els interessats convinguin amb les empreses funer�ries.
ART. 5�.- EXERCICI DE L'ACTIVITAT FUNER�RIA.
L'activitat funer�ria podr� ser exercida lliurement en el terme municipal de Valls per totes les persones, f�siques o jur�diques, que sol.licitin i obtinguin de l'Ajuntament de Valls la corresponent llic�ncia pr�via, d'acord amb el disposat en la present Ordenan�a, i a la normativa d'aplicaci�, en especial la de Prestaci� Sanit�ria Mortu�ria i d'activitats molestes, insalubles, nocives i perilloses.
L'autoritzaci� esmentada tindr� car�cter reglat i es concedir� a tot sol.licitant que reuneixi els requisits i acrediti disposar dels medis que es precisen en els articles seg�ents.
ART. 6�.- ENTITATS EXCLOSES DE L'ACTIVITAT.
Les entitats d'assegurances no podran exercir l'activitat funer�ria ni directa ni indirectament, ni per s�, ni mitjan�ant tercers vinculats a les mateixes, amb q�estions relacionades amb la prestaci� dels serveis funeraris.
CAPITOL II
LLIC�NCIA PER L'EXERCICI DE L'ACTIVITAT FUNER�RIA.
ART. 7�.- REQUISITS PER SOL.LICITAR LLIC�NCIA.
El sol.licitant de llic�ncia per l'exercici de l'activitat funer�ria haur� d'acompanyar necessariament a la sol.licitud una Mem�ria acreditativa de la seva solv�ncia econ�mica i de la seva capacitat t�cnica i empresarial, amb explicaci� dels mitjans personals i materials a utilitzar, i un projecte signat pels t�cnics competents i visat pel col.legi professional corresponent en qu� es descriur� amb detall les instal.lacions del tanatori afectes a l'activitat, amb ajustament als requisits que s'assenyalen als art. seg�ents.
ART. 8�.- CONCEPTE I INSTAL.LACIONS DE TANATORI.
1.- S'enten per tanatori el conjunt d'instal.lacions necess�ries pel dip�sit i conservaci� de cad�vers, sala per l'exposici�, sales de vetlla/tanatoris per vetllar el cad�ver previ a la inhumaci� o cremaci�, depend�ncies per l'aut�psia i tanatopr�xia, magatzem de ta�ts, armaris-frigor�fics, forn crematori, depend�ncies per atendre al p�blic, oficines administratives, vestuaris, lavabos i local per la guarda de vehicles de l'empresa.
2.- Qualsevol projecte de tanatori, a presentar davant l'Ajuntament de Valls, ha d'ajustar-se aquests par�metres:
A) Car�cter�stiques m�nimes exigides:
3/4 sales vetllatori.
Cadascuna d'elles disposar� de dos espais diferents: una per familiars i propparents; l'altra pel t�mul-frigor�fic en el que exposar� el cad�ver i que comptar� amb els dispositius necessaris per manternir una temperatura m�xima de 4�C. La superf�cie de la sala-vetllatori ser�, com a m�nim de 25 m2.
1 sala d'aut�psies i tanatopr�xia preparaci� de cad�vers. Superf�cie m�nima de 25/30 m2.
1 sala d'exposici� de f�retres i l�pides funer�ries.
1 armari-frigor�fic amb capacitat per a 4 difunts.
1 magatzem per albergar necessariament un stock de ta�ts en les condicions establertes en l'article 8�.
DEPEND�NCIES per l'atenci� al p�blic, que estaran obertes durant totes les hores del dia i tots els dies de l'any.
OFICINES administratives.
VESTUARIS i lavabos.
LOCAL per la guarda de vehicles de l'empresa.
Haur� de disposar de mitjans necessaris pel rentat i desinfecci� de vehicles i estar condicionats per que les aigues residuals siguin arrossegades als embornals sense deixar residus. El s�l estar� impermeabilitzat.
B) Condicions urban�stiques:
a) El tanatori s'ubicar� en s�l urb�, d'acord amb les precisions que a l'efecte estableixi el Pla General Municipal d'Ordenaci� Urbana de Valls.
b) El tanatori s'instal.lar� en edifici a�llat. En tot cas s'exclouen les vivendes.
c) Junt a les instal.lacions del tanatori, l'empresari haur� d'establir una zona suficient per l'aparcament de vehicles de les persones, que assisteixin ordin�riament a les mateixes; tamb� ha de tenir el tanatori zona ajardinada i accessos suficients per vehicles i persones. Amb una capacitat m�nima de vint places (5 per vetllatori)/15 places (si s�n 3).
d) A aquests efectes el projecte de les instal.lacions haur� d'incorporar, a m�s del preceptiu pl�nol de situaci�, un pl�nol a escala 1:100 en qu� han de quedar clarament reflectides les condicions abans esmentades.
C) Dotacions de mitjans personals i materials:
Per exercir l'activitat funer�ria en el municipi de Valls �s tamb� requisit indispensable que l'empresari doti el tanatori dels mitjans m�nims seg�ents:
a) Mitjans personals:
La plantilla de treballadors ser� suficient per realitzar serveis de qualitat i a satisfacci� plena d'usuaris, com es pr�ctica en aquesta ciutat.
Els empleats hauran d'estar donats d'alta en el R�gim que els correspongui de la Seguretat Social, convenientment identificats i disposaran de vestuaris i material de treball adequat i roba exterior protectora. Les seves vestimentes i efectes hauran de ser rentats i desinfectats degudament.
Quan es sol.liciti la llic�ncia municipal d'activitats, s'indicaran en la mem�ria del projecte d'instal.lacions del tanatori, els llocs de treball existents i cobertura dels mateixos de manera que els serveis siguin prestats durant totes les hores del dia i tots els dies de l'any.
L'Ajuntament de Valls podr� inspeccionar en qualsevol moment el compliment d'aquestes condicions per l'empresa funer�ria, la qual vindr� obligada a facilitar les dades necess�ries per la comprovaci�.
b) Mitjans materials:
Es composen de vehicles funeraris, ta�ts, mitjans per a la neteja i desinfecci� dels vehicles, robes i altres materials funeraris necessaris per a la prestaci� dels serveis.
L'empresa disposar� en tot moment de vehicles funeraris suficients i aptes pel servei de transport.
M�nim 2 vehicles funeraris i 1 furg� pel trasllat de cad�vers.
El vehicle funerari �s un vehicle especialment condicionat per la conducci� ordin�ria i el trasllat de cad�vers.
Tindr� les seg�ents caracter�stiques:
-La separaci� o dist�ncia, a comptar des del final de la cabina del conductor fins la porta del darrera del vehicle, ser� com a m�nim de 2, 20 m.
-L'habitacle pel f�retre ser� construit amb material impermeable en alt grau, a poder ser en acer inoxidable per permetre un r�pid i efectiu rentat i desinfecci�.
L'autoritzaci� del vehicle per la posada en servei correspon al Departament d'Ind�stria de la Generalitat de Catalunya o organisme que el substitueixi, sense perjudici del compliment d'altres disposicions en la mat�ria tals com la necessitat de comptar el vehicle amb la tarja de la clase VF.
Els vehicles funeraris estaran subjectes a revisi� peri�dica per l'Ajuntament de Valls, sens perjudici de les compet�ncies d'altres administracions, en mat�ria d'inspecci� t�cnica de vehicles.
Estoc m�nim de ta�ts:
L'empresa disposar� igualment d'un estoc de ta�t equivalent al 15% de les defuncions esdevingudes en el municipi de Valls durant l'any anterior en els termes ja assenyalats i des del primer dia del comen�ament de l'exercici de l'activitat.
ART. 9�.- LLIC�NCIA D'ACTIVITAT FUNERARIA.
S'atorgar� en el seu cas la llic�ncia municipal per l'exercici de l'actitivat funer�ria, que tindr� el r�gim jur�dic d'activitat classificada, seguint l'Administraci� el procediment especial previst en el Reglament d'Activitats Molestes, Insalubles, Nocives i Perilloses.
Qualsevol empresa que vulgui realitzar serveis funeraris en el terme municipal de Valls, necessitar� ineludiblement llic�ncia d'activitat funer�ria a otorgar per l'Ajuntament d'aquesta ciutat.
ART. 10�.- COMEN�AMENT DE L'EXERCICI DE L'ACTIVITAT.
No es podr� comen�ar a exercir l'activitat funer�ria mentres no s'hagi obtingut la comprovaci� favorable de la realitzaci� de les instal.lacions del tanatori pels serveis municipals de l'Ajuntament de Valls, i la corresponent llic�ncia definitiva.
ART. 11�.- LLIC�NCIA D'OBRES.
L'obtenci� de la llic�ncia per l'exercici de l'activitat funer�ria regulada en els articles precedents, no dispensa als titulars de la mateixa, del deure de sol.licitar i obtenir la llic�ncia d'obres per a la construcci� i/o adequaci� de locals i instal.lacions, en els temes assenyalats a la normativa urban�stica d'aplicaci� i a la subjecci� als impostos i taxes municipals establertes a l'efecte.
CAPITOL III
FUNCIONAMENT DE LES EMPRESES FUNER�RIES.
ART. 12�.- TARIFES.
L'aprovaci� de les tarifes de tots els serveis b�sics, que prestin les empreses funer�ries, ser� compet�ncia de la Comissi� de Preus de Catalunya, pr�via proposta de cada una de les empreses i informe de l'Ajuntament de Valls.
Les tarifes aprovades anualment seran notificades per l'empresa a l'Ajuntament de Valls, i exposades en el tauler d'anuncis de l'empresa pel coneixement dels usuaris.
Les empreses establiran discrecionalment les tarifes dels serveis complementaris amb estricte compliment, per� de la normativa en materia de protecci� al consumidor i l'usuari.
ART. 13�.- SITUACIONS D'EMERG�NCIA.
En cas de cat�strofe les empreses funer�ries estarien obligades a posar tots els seus mitjans i instal.lacions a disposici� de les autoritats, que podran donar instruccions directes al personal a trav�s de la Junta Local de Protecci� Civil o organisme que la substitueixi, d'acord amb el Pla Municipal d'Emerg�ncia vigent.
ART. 14�.- LLIBRE DE RECLAMACIONS.
Cada empresa funer�ria tindr� a disposici� dels usuaris i del p�blic un llibre de reclamacions, segellat per l'Alcaldia. El llibre podr� ser examinat en qualsevol moment pels agents de l'autoritat governativa, sanit�ria i municipal.
ART. 15�.- REGISTRE DE SERVEIS.
Cada empresa funer�ria portar� un registre dels serveis prestats, que informar� semestralment a l'Ajuntament, a efectes estad�stics, distingint entre les inhumacions realitzades dins del municipi de Valls i les conduccions i trasllats fora del mateix.
ART. 16�.- HORARI DE SEPELIS.
Les empreses funer�ries se subjectaran a l'horari de sepelis que fixi l'autoritat municipal.
ART.17�.- CONDUCCIONS DINS DEL TERME DE VALLS.
Les conduccions de cad�vers i restes cadav�riques dins del terme de Valls, solament es podr� realitzar per empreses funer�ries autoritzades pel propi Ajuntament de Valls conforme al cap�tol II.
ART. 18�.- CONDUCCIONS I TRASLLATS DES D'ALTRES MUNICIPIS A VALLS.
Podran realitzar-se per empreses funer�ries degudament autoritzades en el lloc d'origen, tot i que no comptin amb llic�ncia d'activitat de l'Ajuntament de Valls, al no exercir en aquest.
ART. 19�.- CONDUCCIONS I TRASLLATS DES DE VALLS A ALTRES MUNICIPIS.
Solament podran realitzar-se per empreses funer�ries autoritzades pel propi Ajuntament de Valls conforme al cap�tol II.
CAPITOL IV
FACULTATS INSPECTORES I R�GIM SANCIONADOR.
ART. 20�.- INSPECCI� MUNICIPAL.
L'Ajuntament podr� inspeccionar les obres i instal.lacions del tanatori i el desenvolupament de l'activitat de qualsevol empresa funer�ria radicada en el terme de Valls d'acord amb l'establert en aquesta ordenan�a i d'altres normes aplicables.
L'Ajuntament de Valls podr� inspeccionar tamb� els vehicles funeraris, f�retre i personal conductor d'empreses funer�ries que, procedents d'altres municipis, transitin pel terme de Valls per conducci� o trasllat de cad�vers o restes cadav�riques a aquest municipi.
Les inspeccions, a qu� es refereix el par�graf anterior, s'ajustaran a les normes generals aplicables de la Comunitat Aut�noma.
ART. 21�.- INFRACCIONS.
1.- S�n considerades com a infraccions lleus:
a) La falta de neteja i condicions higi�niques dels vehicles, locals, estris propis del servei, quan per la seva escassa import�ncia no suposin perill per la salut p�blica.
b) Defici�ncia, falta d'elements o peces protectores del personal que manipuli els cad�vers i que no siguin motiu de perill higi�nic-sanitari.
c) Defecte de fins el 10% en l'estoc de ta�ts.
d) Deficient prestaci� de serveis o alteraci� de les instruccions donades pels clients.
e) Deficient prestaci� dels serveis b�sics i car�ncia o deficient prestaci� dels complementaris.
f) Qualsevol altra defici�ncia advertida per l'autoritat i calificada per aquesta com a infracci� lleu.
2.- S�n considerades com a infraccions greus:
a) La falta de prestaci� d'alguns dels serveis establerts com a b�sics en aquesta Ordenan�a.
b) La falta de funcionament permanent de l'oficina de servei.
c) Defecte de m�s del 10% en l'estoc permanent de ta�ts.
d) La prestaci� de serveis amb vehicle no autoritzat degudament.
e) Defici�ncies greus advertides per l'autoritat sanit�ria.
f) Incompliment de les disposicions sanit�ries i judicials, aplicables a inhumaci�, conducci� de cad�vers, exhumacions i altres serveis.
g) No disposar del llibre de reclamacions, negar-se a facilitar-lo a clients o no ensenyar-lo als agents municipals o de la inspecci� sanit�ria quan ho demanin.
h) L'aplicaci� de tarifes superiors a les autoritzades.
3.- S�n considerades com a infraccions molt greus:
Les assenyalades dins de les greus, quan per la seva gravetat, reincid�ncia o especial transcend�ncia, perjudicant a l'administraci� o a l'usuari, aconsellin aquesta qualificaci�.
ART. 22�.- SANCIONS.
Les faltes lleus seran sancionades per l'Alcaldia amb advertiment, escrit i multa fins a 25.000.- pessetes.
Les faltes greus seran sancionades per l'Alcaldia amb multa fins a 100.000.- pts i suspensi� temporal de llic�ncia fins a 6 mesos, i les faltes molt greus fins a 500.000.- pts i la suspensi� temporal de la llic�ncia fins a un any o la retirada de la mateixa, segons Art. 59 R.D.L 781/86 de 18 d'abril, pr�via tramitaci� de l'expedient sancionador conforme als art�cles 127 a 138 de la Llei 30/92 de 26 de novembre de R�gim Jur�dic de les Administracions P�bliques i el Procediment Administratiu Com�, el reglament regulador de l'exercici de la potestat sancionadora i a les dem�s disposicions sobre la mat�ria.
Per a graduar les sancions s'atendr� a la trascend�ncia de la infracci�, el grau d'intencionalitat, la reincid�ncia i el perjudici ocasionat.
Tot plegat, sens perjudici de les facultats sancionadores que pertoquen a d'altres administracions amb compet�ncies sobre la mat�ria.
ART. 23�.- ALTRES ACTUACIONS.
1.- L'Alcaldia pot, previ el procediment corresponent, sancionar amb la suspensi� temporal de la llic�ncia d'activitat o amb la retirada definitiva de dita llic�ncia conforme al Reglament d'Activitats Molestes.
DISPOSICIONS ADDICIONALS.
PRIMERA.- CONTRACTACI� DE SERVEIS.
Els serveis funeraris necess�riament es contractaran amb les empreses funer�ries autoritzades per l'Ajuntament d'aquesta ciutat i radicada a Valls.
En cas de no subscriure's document, es prestaran solament els serveis b�sics, que hauran de ser satisfets a l'empresa funer�ria per aquells que en vida haurien tingut l'obligaci� d'alimentar a l'ara finat, en aplicaci� de l'article 1894 CC.
DISPOSICIONS TRANSIT�RIES.
PRIMERA.- DRETS ADQUIRITS.
Qui a la data de la publicaci� d'aquesta Ordenan�a en el Butllet� Oficial de la Prov�ncia, exerceixin a Valls amb llic�ncia municipal d'activitat funer�ria, estaran obligats a introduir en les seves instal.lacions els elements correctors necessaris per adequar-se al contingut de la present normativa en el TERMINI de sis mesos.
SEGONA.- REFORMA, AMPLIACI� O TRASP�S.
No es concediran llic�ncies de reforma, ampliaci� o trasp�s de les instal.lacions, a no ser que abanas s'hagin adequat aquestes a les exig�ncies de la present Ordenan�a.
TERCERA.-
L'actual empresa concession�ria del servei continuar� en l'exercici de l'activitat que ve realitzant, en r�gim de lliure concurr�ncia, amb subjecci� al disposat en l'article 2 i 23 del Reial Decret Llei 7/96 de 7 de juny i a la vigent Ordenan�a, i haur� d'acomodar les seves instal.lacions actuals introduint en elles les correccions que, en el seu cas, resultin procedents en el termini de sis mesos, tot plegat, amb la declaraci� expressa si s'escau, de caducitat de la seva condici� de concessionari, si l'Ajuntament decid�s la no continu�tat del car�cter municipal del servei.
DISPOSICI� FINAL.
La present Ordenan�a comen�ar� a regir el dia seg�ent de la seva publicaci� en el Butllet� Oficial de la Prov�ncia, conforme a l'Art. 70.2 Llei 7/85 de 2 d'abril.
|
