|
10. ORDENAN�A MUNICIPAL PER A LA GESTI� DELS RESIDUS DE LA CONSTRUCCI�
CAP�TOL I. DISPOSICIONS GENERALS
Article 1r. Objecte
La present ordenan�a t� per objecte regular la gesti� controlada de terres, enderrocs, runes i residus de la construcci� generals en les obres d'enderrocament, construcci� i excavaci�, que es destinen al seu abandonament, establint una regulaci� addicional a la d'atorgament de les llic�ncies municipals d'obres.
Article 2n. �mbit d'aplicaci�
Aquesta ordenan�a �s d'estricte compliment en tot el terme municipal de Valls.
Article 3r. Definicions
3.1 A l'objecte d'aquesta ordenan�a les terres i runes es classifiquen en:
a) D'enderrocs: materials i subst�ncies que s'obtenen de l'operaci� d'enderrocament d'edificis, instal�lacions i obra de f�brica en general
b) De la construcci�: materials i subst�ncies de rebuig que s'originen en l'activitat de la construcci�
c) D'excavaci�: terres, pedra o altres materials que s'originen en l'activitat d'excavaci� del s�l.
Article 4t. Regulaci� general
4.1 En l'atorgament de les noves llic�ncies es determinar� una garantia o fian�a per a respondre que aquests materials residuals s�n gestionats en instal�lacions autoritzades per a la seva recepci�.
4.2 Tamb� es determinaran els costos originats per la gesti� i/o transport de les terres i runes, que el sol�licitant haur� de satisfer d'acord amb l'ordenan�a fiscal corresponent.
4.3 En el projecte t�cnic que s'adjunta a la sol�licitud de la llic�ncia de construcci� s'ha d'avaluar:
a) El volum i caracter�stiques dels residus que s'originaran, ja sigui en l'operaci� d'enderrocament de construccions existents o en les d'excavaci� i construcci�.
b) Les operacions de destriament o recollida selectiva projectades.
c) La instal�laci� de reciclatge o disposici� del rebuig on es gestionaran, en el cas que no s'utilitzin o reciclin en la mateixa obra.
4.4 En el projecte t�cnic que s'adjunta a la sol�licitud de llic�ncia d'enderrocament o excavaci� cal avaluar:
a) El volum i caracter�stiques dels residus que s'originaran.
b) La instal�laci� de reciclatge o disposici� del rebuig on es gestionaran, en el cas que no s'utilitzin o reciclin en la mateixa obra.
4.5 La manca de les determinacions fixades pels dos n�meros anteriors en el projecte t�cnic ser� suficient per denegar la llic�ncia sol�licitada.
Article 5�. Procediment
5.1 El sol�licitant d'una llic�ncia haur� d'incorporar en la documentaci� t�cnica una valoraci� del volum previsible de generaci� de terres i runes. Aquesta previsi� ser� verificada dins el propi tr�mit de la llicencia, per part dels Serveis t�cnics municipals.
5.2 El sol�licitant de la llic�ncia d'obres ha d'acreditar, davant de l'Ajuntament, haver signat amb un gestor autoritzat un document d'acceptaci� que garanteixi la correcta destinaci� dels residus separats per tipus. En aquest document ha de constar el codi de gestor i el domicili de l'obra.
5.3 Amb posterioritat a l'atorgament de la llic�ncia municipal que impliqui producci� de runes i terres, el sol�licitant haur� de complimentar els tr�mits seg�ents:
a) Quan la instal�laci� de tractament de terres i runes sigui de car�cter p�blic (pot ser-ho d'�mbit municipal o supramunicipal), el sol�licitant adquirir� un nombre de vals corresponent al volum previst de terres i runes, tenint la possibilitat d'adquirir-los gradualment en funci� de les seves necessitats de gesti�. Els vals hauran de segellar-se en la instal�laci� de gesti� autoritzada determinada per l'Ajuntament, i presentar-se posteriorment per a la recuperaci� de la fian�a tal i com es determina a l'article 9 d'aquesta ordenan�a.
b) Quan la instal�laci� de tractament de terres i runes sigui de car�cter privat, degudament autoritzada, el sol�licitant haur� d'abonar el preu corresponent per al seu tractament i obtenir-ne la seva justificaci� documental.
En ambd�s casos el sol�licitant haur� d'haver constitu�t fian�a.
5.4 El sol�licitant de la llic�ncia ha de presentar a l'Ajuntament, en el termini d'un mes a comptar des de la finalitzaci� de l'obra, un certificat del gestor referent a la quantitat i tipus de residus lliurats.
5.5 Estaran exempts de prestaci� de la fian�a les empreses de la construcci� que gestionin els residus en plantes autoritzades de la seva titularitat o de titularitat de les organitzacions empresarials del sector de la construcci� de la qual sigui membre. Tamb� estaran exemptes si la planta �s de titularitat de l'ens local que atorga la llic�ncia.
Article 6�. Determinaci� dels costos i garanties
6.1 L'import de la fian�a per garantir la correcta gesti� de les terres i runes queda fixada d'acord amb la disposici� addicional primera del Decret 201/1994, de 26 de juliol, regulador dels enderrocs i altres residus de la construcci�, en les quanties seg�ents:
a) Residus d'enderrocs i de la construcci�, 2.000 pta/m3 de residus previstos en el projecte, amb un m�nim de 20.000 pta.
b) Residus d'excavacions, 1.000 pta /m3, amb un m�nim de 50.000 pta i un m�xim de 4 milions de pessetes.
En aquells casos en qu� es demostri la dificultat per a preveure el volum de residus, la fian�a es calcular� en base als percentatges seg�ents, a aplicar sobre el pressupost total de l'obra:
- Obres d'enderrocament, 0,15 %
- Obres de nova construcci�, 0, 15 %
- Obres d'excavaci�, 0, 7 %
En qualsevol cas, l'import resultant de l'aplicaci� d'aquests percentatges no podr� ser inferior als m�nims o superior als m�xims fixats en el Decret 201/1994.
6.2 La fian�a ser� constitu�da pel sol�licitant a favor de l'Ajuntament en el moment d'obtenir la llic�ncia d'obres d'acord amb la valoraci� del volum previsible de generaci� de terres i runes incorporat a la documentaci� t�cnica de la sol�licitud de llic�ncia i, en cas que es demostri la dificultat per a preveure el volum de residus, la quantia de la fian�a es calcular� sobra la base dels percentatges esmentats a l'apartat anterior.
L'Administraci� podr� requerir al sol�licitant, quan detecti algun defecte de la base de c�lcul, la constituci� de la resta de la fian�a corresponent a la difer�ncia resultant del pressupost. La fian�a podr� fer-se efectiva pel sol�licitant pels mitjans seg�ents:
a) Dip�sit en diner efectiu o en valors p�blics a la Caixa General de Dip�sits o en les seves sucursals, o, en el seu cas, a la Corporaci� o Entitat interessada.
b) Aval o fian�a de car�cter solidari prestat per un Banc o banquer enregistrat oficialment, per una Caixa d'estalvis confederada, Caixa Postal d'estalvi o per Cooperatives de Cr�dit qualificades.
c) Asseguran�a de cauci� v�lida en dret.
Article 7�. R�gim de gesti�
El lloc de lliurament de les terres i runes ser� indicat en la llic�ncia i podr� efectuar-se de les seg�ents maneres:
a) Directament als contenidors col�locats d'acord a les ordenances municipals o comarcals corresponents, que hauran estat contractats pel propietari, productor o posse�dor dels residus, i que posteriorment seran transportats al dip�sit controlat de runes autoritzat.
b) Directament a les instal�lacions de gesti� autoritzades (�rees d'aplec provisional, dip�sit controlat, planta de reciclatge) ja siguin municipals, supramunicipals o comarcals, mitjan�ant el pagament del preu corresponent en els casos que aix� procedeixi.
Article 8�. Exclusions
8.1 No es consideraran residus destinats a l'abandonament les terres o materials procedents d'excavacions que hagin d'�sser reutilitzats com a rebliment per a una altra obra o �s autoritzat. En aquest sentit, el titular de la llic�ncia quedar� exempt del pagament del preu corresponent, i en conseq��ncia de la presentaci� dels comprovants justificatius.
En qualsevol cas, s'haur� de comptar amb la corresponent autoritzaci� municipal i acreditar la correcta gesti� davant la Junta de Residus quan aquesta aix� ho requereixi.
Article 9�. Retorn de la fian�a
L'import de la fian�a ser� retornat quan s'acrediti documentalment que la gesti� s'ha efectuat adequadament. En aquest sentit ser� preceptiva la presentaci� dels comprovants justificatius del pagament del preu corresponent.
Article 10�. Execuci� de la fian�a
El no compliment de les determinacions d'aquesta Ordenan�a quant a la correcta gesti� de les terres i runes, ser� motiu de l'execuci� de la fian�a per part de l'Ajuntament per actuar subsidi�riament, independentment de les sancions que puguin aplicar-se d'acord al r�gim sancionador previst a la Llei 6/1993 de 15 de juliol reguladora de residus.
CAP�TOL II. REGIM SANCIONADOR I DISCIPLINARI
Article 11�.
Constituir� infracci� tota actuaci� que vulneri les prescripcions contingudes en aquesta ordenan�a i restar� subjecta a la imposici� de les sancions corresponents.
Article 12�.
Es consideraran infraccions de la present ordenan�a les previstes a la Llei 6/1993 de 15 de juliol reguladora de residus, i seran sancionades d'acord amb el r�gim sancionador previst al mateix text legal.
La quantia de la multa �s com a m�nim de 20.000 pessetes, i com a m�xim de 200.000.000 de pessetes.
Article 13�.
Les infraccions es qualifiquen en: lleus, greus i molt greus. La seva qualificaci� es far� tenint en compte els criteris continguts als articles 80 i 81 de la Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus.
Article 14�.
Les sancions per infraccions previstes en aquesta ordenan�a no es poden imposar si no �s en virtut de la incoaci� del corresponent expedient sancionador que es tramitar� d'acord amb el que preveu el marc normatiu vigent (Llei 30/1992 de r�gim jur�dic de les administracions p�bliques i del procediment administratiu com�, Decret 278/1993, que regula el procediment sancionador i disposicions concordants).
Article 15�.
Seran responsables de la comissi� d'infraccions les persones, f�siques o jur�diques, que, per acci� o omissi�, contravinguin all� que segons l'article 12� es considerar� infracci� de la present ordenan�a.
Article 16�.
Si l'actuaci� realitzada per l'infractor suposa risc potencial per a la salut de les persones, pel medi ambient o per qualsevol dels bens jur�dics emparats per la legislaci� penal, o implica una manifesta desobedi�ncia de l'autoritat local, l'Administraci� municipal cursar� la corresponent den�ncia davant la jurisdicci� ordin�ria i, si s'escau, en donar� compte al Ministeri Fiscal.
Article 17�.
En el cas de vulneraci� de les disposicions de la present ordenan�a i amb independ�ncia de la imposici� de les multes procedents, l'Administraci� Municipal, amb la finalitat de restaurar els espais malmesos amb motiu de les infraccions comeses, podr� adoptar les mesures seg�ents:
a) Suspendre provisionalment els treballs d'abocament que contradiguin les disposicions d'aquest reglament o siguin indegudament realitzades.
b) Requerir a l'infractor perqu�, en el termini atorgat, introdueixi les rectificacions necess�ries per ajustar-les a les condicions del perm�s o a les prescripcions d'aquesta ordenan�a, i/o en el seu cas, procedir al restabliment dels espais degradats.
c) Ordenar l'aplicaci� de les mesures t�cniques adequades que garanteixin el compliment de les prescripcions d'aquesta ordenan�a i, en general, de la legislaci� vigent en la mat�ria.
d) Ordenar la reposici� dels danys i perjudicis ocasionats a les instal�lacions o qualsevol altre b� del domini p�blic que en resulti afectat.
DISPOSICI� TRANSIT�RIA
Els titulars de les activitats i/o obres productores de terres o runes iniciades amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta ordenan�a, pendents encara de la seva gesti�, tot i no haver constitu�t les fiances corresponents, estan obligats a realitzar-la de manera adequada i podran ser requerits per l'Ajuntament, en qualsevol moment i per tal que aix� ho acreditin.
DISPOSICI� FINAL
La present ordenan�a entrar� en vigor transcorregut el termini de 15 dies h�bils comptats a partir de l'endem� del dia de la publicaci� de la seva aprovaci� definitiva, al Butllet� Oficial de la Prov�ncia.
|
